{"id":55393,"date":"2022-10-23T17:45:00","date_gmt":"2022-10-23T17:45:00","guid":{"rendered":"https:\/\/somoscordobeses.com\/2022\/10\/23\/la-politica-fiscal-y-el-efecto-inflacionario\/"},"modified":"2022-10-23T17:45:00","modified_gmt":"2022-10-23T17:45:00","slug":"la-politica-fiscal-y-el-efecto-inflacionario","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/cordobainforma.info\/index.php\/2022\/10\/23\/la-politica-fiscal-y-el-efecto-inflacionario\/","title":{"rendered":"La pol\u00edtica fiscal y el efecto inflacionario"},"content":{"rendered":"
\n

En el Reino Unido la inflaci\u00f3n ya se fagocit\u00f3 el cuarto ministro de Econom\u00eda en un a\u00f1o y la primer ministro Elizabeth Truss<\/strong>, luego de s\u00f3lo dos meses de gesti\u00f3n. Todo, con un \u00edndice r\u00e9cord en 40 a\u00f1os: 10% anual y en ascenso. En Argentina, con una econom\u00eda estabilizada en una franja de entre 6% y 7%, pero mensual, las distorsiones que producen en la actividad productiva y el ingreso de las personas se multiplican, pero a nadie se le ocurrir\u00eda pedir la cabeza del titular del Palacio de Hacienda<\/strong>. La inflaci\u00f3n se ha naturalizado como un fen\u00f3meno que atraviesa gobiernos, partidos y hasta generaciones. Pero, sobre todo, se va retroalimentando porque quien m\u00e1s se beneficia con ella, el Gobierno, va cobrando a trav\u00e9s de este mecanismo un impuesto no legislado.<\/p>\n

Velocidad<\/strong>. Desde marzo hubo un salto inflacionario con respecto a lo que vino pasando desde el segundo semestre de 2020 en que las variables se mov\u00edan al 50% anual. En dicho cambio es donde se puede apreciar la alteraci\u00f3n de las expectativas y c\u00f3mo impacta en lo que los economistas denominaban tradicionalmente el \u201cimpuesto inflacionario\u201d<\/strong> pero que, en el caso argentino, deber\u00eda recalcularse en desmedro de los bolsillos de asalariados, aut\u00f3nomos y empresas.<\/p>\n

El primer efecto es lo que las personas que tienen efectivo en su poder terminan perdiendo, que depende de la cantidad de dinero en circulaci\u00f3n y la tasa de inflaci\u00f3n. Cuando el IPC sub\u00eda entre 40 y 50% anual, se estimaba que era entre un 2% y un 3% del PBI, por lo que, con esta aceleraci\u00f3n, podr\u00eda estar entre 5% y 7% del PBI porque el salto inflacionario es lo que \u201cembosca\u201d a la demanda de dinero<\/strong>.<\/p>\n

Pero especialmente afecta al impuesto a las Ganancias, cuyo dise\u00f1o, originalmente \u201cprogresivo\u201d termina distorsionando toda la actividad. Para las personas jur\u00eddicas, la demora en poder actualizar los balances por inflaci\u00f3n termina por crear utilidades nominales que son ficticias sobre las que se cobran el impuesto de entre 35% y 42% seg\u00fan se distribuyan o no entre los accionistas<\/strong>.<\/p>\n

Para las \u201cpersonas f\u00edsicas\u201d, la inflaci\u00f3n opera achatando en t\u00e9rminos reales el m\u00ednimo no imponible, a partir del cual empiezan hacerse efectivas las al\u00edcuotas crecientes, llegando a 35% en su m\u00e1xima expresi\u00f3n. La decisi\u00f3n del Gobierno de no actualizar autom\u00e1ticamente esos valores afect\u00f3 el alcance del impuesto en tres dimensiones: no se toc\u00f3n el m\u00ednimo no imponible (sigue siendo de unos $150.000 por mes para las personas casadas con dos hijos), las escalas que siguen al nivel anterior y los montos a deducir (gastos y montos por familiares a cargo).<\/strong> Esos valores son brutos y para el caso de solteros, a\u00fan menos ($110.000 mensuales). Al establecer estos par\u00e1metros, se estimaba que el impuesto alcanzar\u00eda a 940.000 contribuyentes<\/strong>, pero la inflaci\u00f3n expandi\u00f3 esa cifra.<\/p>\n

La soluci\u00f3n ya repetida cuando la din\u00e1mica de precios ensancha esa base, es la de establecer un nuevo \u201cpiso\u201d debajo del cual no se paga el impuesto. En este caso, era de $280.000 y ahora Sergio Massa anunci\u00f3 que se extender\u00eda a $330.000 mensuales, siempre valores brutos y para personas casadas con dos hijos. No dijo nada de los par\u00e1metros fiscales, un juego que termina depositando en la escala m\u00e1s alta a trabajadores de la clase media y estableciendo un abismo entre un exento y uno que paga casi la tasa m\u00e1s alta por solo $100.<\/p>\n

Tasas ocultas<\/strong>. El tributarista C\u00e9sar Litvin <\/strong>no tiene dudas. \u201cLa suba del piso del impuesto a las Ganancias es un analg\u00e9sico, pero no cura el mal de fondo que es la no actualizaci\u00f3n de las escalas, las deducciones y el m\u00ednimo no imponible, que siguen inalteradas\u201d, advierte<\/strong>. A\u00fan con las modificaciones anunciadas, los sueldos menores a $330.000 no pagar\u00e1n Ganancias, pero hay que hacer varias aclaraciones. Litvin estima que los que s\u00ed pagan arrancan directamente en el escal\u00f3n del 31% por sobre el m\u00ednimo no imponible (que sigue fijo) y en seguida pasan al siguiente (el \u00faltimo) con 35%.<\/p>\n

Otros convidados de piedra son los aut\u00f3nomos o \u201cresponsables inscriptos\u201d en la jerga de la AFIP. \u201cCon ellos hay una enorme distorsi\u00f3n: si alguien factura $330.000 mensuales, terminar\u00eda pagando cada a\u00f1o $790.000 si es soltero y $650.000 si es casado con dos hijos a cargo<\/strong>, contra nada de los que est\u00e1n en relaci\u00f3n de dependencia. El trabajo, dignifica y rinde. Si es asalariado, claro.<\/p>\n

\u201cEl nuevo Presupuesto no corrige nada de esto. Esto tiene que ser una ley aprobada por el Congreso para actualizar as\u00ed el m\u00ednimo no imponible, las escalas, las deducciones y no s\u00f3lo el piso establecido discrecionalmente\u201d, aclara Litvin. El economista y diputado Mart\u00edn Tetaz <\/strong>ya present\u00f3 un proyecto de un grupo de diputados opositores para actualizar trimestralmente dichos valores y minimizar as\u00ed las distorsiones impositivas.<\/p>\n

Bajo presi\u00f3n<\/strong>. La explicaci\u00f3n para este dislate impositivo no es la lentitud burocr\u00e1tica sino la consigna de recaudar para intentar tapar el agujero negro en que se transform\u00f3 el d\u00e9ficit fiscal. Sin embargo, contra la sensaci\u00f3n imperante, la presi\u00f3n tributaria efectiva todav\u00eda no pas\u00f3 el r\u00e9cord hist\u00f3rico que fue la de 2015, seg\u00fan el \u00faltimo estudio del Instituto Argentino de An\u00e1lisis Fiscal<\/strong> (IARAF<\/strong>). Para 2022 se estima que la presi\u00f3n tributaria consolidada (Naci\u00f3n m\u00e1s provincias y CABA) estar\u00e1 en el 29% del total (24% federal y el resto, provincial)<\/strong> y no se aprecia que se podr\u00e1 reducir demasiado porque el proyecto de Presupuesto Nacional no prev\u00e9 cambios sustanciales en cuanto los impuestos para 2023.<\/p>\n

Su director, el economista Nad\u00edn Arga\u00f1araz<\/strong> se\u00f1ala que esta estabilidad no implica que sea para todos los alcanzados igual. En primer lugar, porque la evasi\u00f3n fiscal (que podr\u00eda orillar el 40% promedio, pero en algunos segmentos es mayor) hace que algunos paguen y otros escapen o minimicen su contribuci\u00f3n. Los tributos municipales, que no est\u00e1n calculados, podr\u00edan estimarse en 1,5% adicional y, por supuesto, no est\u00e1 visualizada el impuesto inflacionario.<\/p>\n

Arga\u00f1araz tambi\u00e9n se\u00f1ala que lo que se denomina \u201cgasto tributario\u201d debe ser dimensionado adecuadamente, cuesti\u00f3n que el Gobierno plante\u00f3 ahora en el Congreso y se estima en un 2,5% del PBI<\/strong>. Es decir, son exenciones que afectan la base impositiva, que deber\u00e1 financiarse cobrando otros tributos o de manera presupuestaria. \u201cSi se discute eliminar una exenci\u00f3n, por ejemplo, eso alterar\u00eda la presi\u00f3n fiscal efectiva. Yo percibo que el Gobierno envi\u00f3 ese gasto de una forma diferente a otros a\u00f1os, invitando a los legisladores a revisarlo\u201d, analiza.<\/p>\n

Un punto que el siempre atento y vigilante FMI plante\u00f3 en cada examen trimestral para cerrar la brecha fiscal que parece interminable. Aliado impensado para debatir lo que no es tan obvio: todo lo que no paga un contribuyente se le recarga a otro.<\/p>\n

\n

Galer\u00eda de im\u00e1genes<\/h3>\n<\/p><\/div>\n

En esta Nota<\/h4>\n<\/div>\n