{"id":196669,"date":"2026-08-14T20:31:03","date_gmt":"2026-08-14T20:31:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.escribiendocine.com\/noticias\/2026\/08\/14\/24373-campusano-cruzo-a-pirovano-el-incaa-fomenta-el-cine-argentino-o-lo-obliga-a-sobrevivir-como-puede"},"modified":"2026-08-14T20:31:03","modified_gmt":"2026-08-14T20:31:03","slug":"campusano-cruzo-a-pirovano-el-incaa-fomenta-el-cine-argentino-o-lo-obliga-a-sobrevivir-como-puede","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/cordobainforma.info\/index.php\/2026\/08\/14\/campusano-cruzo-a-pirovano-el-incaa-fomenta-el-cine-argentino-o-lo-obliga-a-sobrevivir-como-puede\/","title":{"rendered":"Campusano cruz\u00f3 a Pirovano: \u00bfel INCAA fomenta el cine argentino o lo obliga a sobrevivir como puede?"},"content":{"rendered":"
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El presente del cine argentino volvi\u00f3 a quedar en el centro de una discusi\u00f3n que excede las cifras de producci\u00f3n y alcanza una cuesti\u00f3n de fondo: qu\u00e9 funci\u00f3n debe cumplir el INCAA y bajo qu\u00e9 criterios deben distribuirse los recursos destinados a la actividad cinematogr\u00e1fica<\/strong>.<\/p>\n

El director Jos\u00e9 Celestino Campusano<\/strong> entabl\u00f3 un fuerte intercambio con Carlos Pirovano<\/strong>, actual presidente del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA), durante una edici\u00f3n de <\/em>Cine Industria Recuperada <\/strong>en Barricada TV<\/strong>. Del encuentro tambi\u00e9n participaron Cynthia Sabat<\/strong>, periodista y escritora, y Teresa Saporiti<\/strong>, presidenta de Documentalistas de Argentina (DOCA).<\/p>\n

La conversaci\u00f3n comenz\u00f3 bajo una premisa planteada por los propios participantes: debatir aun cuando existieran diferencias. \u201cPara conversar no tenemos por qu\u00e9 estar de acuerdo\u201d<\/em>, se se\u00f1al\u00f3 al comienzo del encuentro, que r\u00e1pidamente concentr\u00f3 la discusi\u00f3n en la situaci\u00f3n del INCAA, los subsidios y las condiciones actuales de producci\u00f3n.<\/p>\n

INCAA: rodajes, estrenos y el primer punto de discusi\u00f3n<\/h2>\n

Uno de los primeros cruces apareci\u00f3 cuando Sabat describi\u00f3 una crisis del sector audiovisual durante 2026, vinculada al ajuste presupuestario, la situaci\u00f3n de los subsidios y la reducci\u00f3n de los rodajes nacionales.<\/p>\n

Pirovano cuestion\u00f3 parte de ese diagn\u00f3stico. Seg\u00fan explic\u00f3, la cantidad de estrenos no habr\u00eda sufrido una reducci\u00f3n equivalente a la de los rodajes<\/strong>. Indic\u00f3 que el a\u00f1o anterior se hab\u00edan registrado 234 estrenos y sostuvo que durante 2026 la cifra se ubicar\u00eda en niveles similares.<\/p>\n

Sin embargo, reconoci\u00f3 un dato que atraves\u00f3 buena parte del debate: \u201cse ha reducido mucho el n\u00famero de rodajes\u201d<\/strong>.<\/p>\n

La diferencia no fue solamente estad\u00edstica. El intercambio permiti\u00f3 identificar dos variables que no necesariamente evolucionan juntas: una cosa es cu\u00e1ntas pel\u00edculas llegan a estrenarse durante un a\u00f1o \u2014muchas de ellas producidas previamente\u2014 y otra es cu\u00e1ntos nuevos proyectos est\u00e1n efectivamente entrando en producci\u00f3n.<\/p>\n

Pirovano defendi\u00f3 el cambio en el sistema de subsidios<\/h2>\n

El presidente del INCAA centr\u00f3 parte de su argumentaci\u00f3n en la modificaci\u00f3n del mecanismo de apoyo estatal.<\/p>\n

Pirovano cuestion\u00f3 el sistema de anticipos de subsidios porque, seg\u00fan su interpretaci\u00f3n, pod\u00eda generar incentivos para realizar pel\u00edculas sin una relaci\u00f3n posterior con el p\u00fablico. Plante\u00f3 que dentro de un esquema donde el productor recib\u00eda recursos y deb\u00eda cumplir principalmente con la entrega de una copia terminada, la cantidad de espectadores ten\u00eda un peso limitado.<\/p>\n

En ese contexto, afirm\u00f3 que gran parte de las pel\u00edculas argentinas estrenadas registraban menos de mil espectadores.<\/p>\n

La gesti\u00f3n actual, explic\u00f3, modific\u00f3 ese criterio para vincular los beneficios correspondientes a otros medios de exhibici\u00f3n con las plataformas. Seg\u00fan Pirovano, los productores pueden acreditar un contrato con una plataforma o demostrar que la pel\u00edcula super\u00f3 determinado umbral de espectadores.<\/p>\n

Su planteo coloc\u00f3 as\u00ed la respuesta del p\u00fablico como una variable dentro de la pol\u00edtica de subsidios<\/strong>.<\/p>\n

Campusano: el problema no termina en la cantidad de espectadores<\/h2>\n

Campusano cuestion\u00f3 ese razonamiento desde las condiciones materiales en las que circula una pel\u00edcula independiente.<\/p>\n

Para el realizador, medir el desempe\u00f1o de una producci\u00f3n por su cantidad de espectadores sin analizar previamente la distribuci\u00f3n, el acceso a las salas, la permanencia en cartel y la capacidad econ\u00f3mica para promocionar un estreno<\/strong> puede producir una lectura incompleta.<\/p>\n

El director se\u00f1al\u00f3 la diferencia de poder existente entre productores independientes y grandes complejos de exhibici\u00f3n. Describi\u00f3 situaciones en las que pel\u00edculas que inicialmente ten\u00edan prevista una cantidad determinada de pantallas terminaron estren\u00e1ndose en muchas menos y permanecieron poco tiempo en cartel.<\/p>\n

Su argumento introdujo uno de los ejes centrales del encuentro: \u00bfpuede utilizarse la taquilla como indicador de desempe\u00f1o cuando las pel\u00edculas no compiten bajo las mismas condiciones de distribuci\u00f3n y exhibici\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

Campusano tambi\u00e9n cuestion\u00f3 que la existencia de circuitos dedicados al cine independiente resuelva por s\u00ed misma el problema. Sostuvo que los h\u00e1bitos de consumo est\u00e1n relacionados con la infraestructura que rodea a los complejos comerciales: estacionamiento, gastronom\u00eda, cantidad de pantallas y concentraci\u00f3n de actividades en un mismo espacio.<\/p>\n

El ejemplo que encendi\u00f3 el debate<\/h2>\n

El momento de mayor tensi\u00f3n lleg\u00f3 cuando Pirovano construy\u00f3 un ejemplo hipot\u00e9tico para explicar las fallas que, desde su perspectiva, pod\u00eda producir el sistema anterior.<\/p>\n

El funcionario plante\u00f3 el caso de una persona que presentara un proyecto, obtuviera la aprobaci\u00f3n correspondiente, realizara una pel\u00edcula cumpliendo formalmente los requisitos, concretara un estreno con pocos espectadores y finalmente accediera a una suma considerable mediante el subsidio.<\/p>\n

\u201c\u00bfEs razonable eso?\u201d, pregunt\u00f3.<\/p>\n

La formulaci\u00f3n gener\u00f3 la reacci\u00f3n de los participantes. Sabat cuestion\u00f3 que el ejemplo pudiera instalar la idea de que quienes producen cine mediante subsidios buscan apropiarse del dinero p\u00fablico sin comprometerse con las pel\u00edculas.<\/p>\n

Su intervenci\u00f3n desplaz\u00f3 la discusi\u00f3n desde la eficiencia econ\u00f3mica hacia el trabajo involucrado en la producci\u00f3n cinematogr\u00e1fica y la legitimidad del sistema de fomento<\/strong>. Se\u00f1al\u00f3 que los subsidios suelen cubrir solamente una parte del presupuesto y que productores y realizadores recurren tambi\u00e9n a recursos propios, familiares, socios y otras fuentes de financiamiento.<\/p>\n

Campusano cuestion\u00f3 la generalizaci\u00f3n sobre los realizadores<\/h2>\n

Campusano retom\u00f3 ese punto y reclam\u00f3 mayor precisi\u00f3n a la hora de hablar sobre posibles irregularidades.<\/p>\n

El director mencion\u00f3 que existen alrededor de 2.300 realizadores registrados en Directores Argentinos Cinematogr\u00e1ficos (DAC) y plante\u00f3 que, si existen casos concretos de personas que utilizaron incorrectamente los mecanismos de fomento, deber\u00edan identificarse y actuar sobre ellos en lugar de proyectar esas situaciones sobre el conjunto del sector.<\/p>\n

La discusi\u00f3n revel\u00f3 una diferencia de enfoque.<\/p>\n

Pirovano analiza el sistema desde los incentivos que produce una pol\u00edtica p\u00fablica<\/strong>, independientemente de las intenciones particulares de cada realizador. Campusano y Sabat, en cambio, advierten que esa l\u00f3gica puede transformar casos hipot\u00e9ticos o irregularidades particulares en una explicaci\u00f3n general sobre el funcionamiento de la producci\u00f3n independiente.<\/p>\n

Pirovano aclar\u00f3 posteriormente que su ejemplo hab\u00eda sido hipot\u00e9tico y que no hab\u00eda acusado a ninguna persona en particular.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 debe financiar el Estado?<\/h2>\n

Detr\u00e1s del intercambio sobre los subsidios apareci\u00f3 una discusi\u00f3n de mayor alcance.<\/p>\n

Pirovano defini\u00f3 las pol\u00edticas p\u00fablicas como herramientas que el Estado pone a disposici\u00f3n del sector, pero sostuvo que debe existir un criterio para asignar los recursos. Desde esa perspectiva, el organismo no deber\u00eda limitarse a distribuir fondos sino establecer mecanismos capaces de generar incentivos y alguna forma de validaci\u00f3n posterior.<\/p>\n

Campusano puso el foco en otra dimensi\u00f3n: el costo real de producir una pel\u00edcula y la distancia entre esos presupuestos y los recursos disponibles a trav\u00e9s del INCAA<\/strong>.<\/p>\n

El realizador sostuvo adem\u00e1s que esa diferencia afecta las posibilidades de negociar coproducciones internacionales y cuestion\u00f3 que posteriormente se exijan resultados de distribuci\u00f3n, promoci\u00f3n y espectadores a producciones que parten de estructuras financieras limitadas.<\/p>\n

Distribuci\u00f3n y exhibici\u00f3n: el otro conflicto del cine argentino<\/h2>\n

El debate mostr\u00f3 que el financiamiento constituye solamente una parte del problema.<\/p>\n

Una pel\u00edcula puede obtener recursos, terminarse y aun as\u00ed encontrar dificultades para llegar al p\u00fablico. La concentraci\u00f3n de pantallas, los costos de lanzamiento, la promoci\u00f3n, la competencia con producciones internacionales y el tiempo de permanencia en cartel forman parte de una cadena que determina finalmente la cantidad de entradas vendidas.<\/p>\n

Pirovano sostuvo que existen salas y p\u00fablicos para el cine independiente y mencion\u00f3 experiencias de pel\u00edculas que lograron convocatorias significativas fuera de los par\u00e1metros del cine comercial.<\/p>\n

Campusano respondi\u00f3 que esos casos no necesariamente pueden trasladarse al conjunto de la producci\u00f3n.<\/p>\n

La discusi\u00f3n dej\u00f3 entonces una pregunta abierta: si el Estado condiciona parte del apoyo a la llegada al p\u00fablico, \u00bfdebe intervenir tambi\u00e9n sobre las condiciones que permiten que una pel\u00edcula encuentre ese p\u00fablico?<\/strong><\/p>\n

Dos modelos para pensar el futuro del INCAA<\/h2>\n

El intercambio entre Campusano y Pirovano termin\u00f3 exponiendo una discusi\u00f3n que atraviesa al cine argentino desde hace a\u00f1os, pero que adquiere otra dimensi\u00f3n frente a las transformaciones implementadas en el INCAA.<\/p>\n

Por un lado aparece un modelo que busca relacionar los recursos p\u00fablicos con indicadores verificables de circulaci\u00f3n y audiencia. Su argumento central es que el financiamiento debe contar con mecanismos de control y evitar incentivos que permitan producir sin considerar posteriormente la relaci\u00f3n de la obra con sus espectadores.<\/p>\n

Del otro lado se plantea que el cine no puede evaluarse \u00fanicamente mediante criterios de mercado<\/strong>, porque el acceso a las pantallas y al p\u00fablico se encuentra condicionado por factores econ\u00f3micos que los productores independientes no controlan. Desde esta posici\u00f3n, la pol\u00edtica cinematogr\u00e1fica tambi\u00e9n cumple una funci\u00f3n cultural: permitir la existencia de pel\u00edculas que dif\u00edcilmente podr\u00edan financiarse exclusivamente mediante su rendimiento comercial.<\/p>\n

Ese fue, finalmente, el n\u00facleo del debate. No se discuti\u00f3 solamente cu\u00e1nto dinero debe destinarse al cine argentino. Se discuti\u00f3 qu\u00e9 entiende el Estado por fomento, c\u00f3mo se mide el resultado de una pel\u00edcula y qui\u00e9n asume el riesgo de producir obras que no responden a las reglas de rentabilidad del mercado audiovisual<\/strong>.<\/p>\n

El debate dej\u00f3 al descubierto una contradicci\u00f3n que el INCAA deber\u00e1 resolver si pretende sostener una pol\u00edtica cinematogr\u00e1fica: no alcanza con exigir espectadores cuando el propio sistema no garantiza las condiciones para llegar a ellos<\/strong>. Vincular el fomento con la taquilla o las visualizaciones puede ofrecer indicadores cuantificables, pero corre el riesgo de convertir al mercado en \u00e1rbitro de aquello que merece ser producido. Campusano puso el conflicto en ese punto: una pel\u00edcula independiente no parte de las mismas condiciones de distribuci\u00f3n, promoci\u00f3n y exhibici\u00f3n que una producci\u00f3n respaldada por grandes estructuras comerciales. Y si existen abusos en el sistema de subsidios, corresponde investigarlos y sancionarlos, no construir la pol\u00edtica p\u00fablica desde la sospecha sobre todo un sector. El interrogante que qued\u00f3 despu\u00e9s del cruce con Pirovano es pol\u00edtico antes que administrativo: \u00bfel INCAA seguir\u00e1 siendo un organismo destinado a fomentar una cinematograf\u00eda que el mercado por s\u00ed solo no producir\u00eda o terminar\u00e1 financiando principalmente aquello que pueda demostrar, de antemano o despu\u00e9s del estreno, que funciona bajo las reglas del mercado?<\/strong> De esa respuesta depende algo m\u00e1s que el destino de los subsidios: depende qu\u00e9 cine argentino tendr\u00e1 posibilidades de existir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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