miércoles 24 de julio de 2024
El Decreto 662/2024, publicado hoy en el Boletín Oficial con las firmas del presidente Javier Milei, la canciller Diana Mondino y la ministra de Capital Humano Sandra Pettovello, introduce cambios significativos en el sistema de producción cinematográfica nacional, incluyendo la derogación de decretos previos y la eliminación de la cuota de pantalla.
El Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) ha sido designado como la Autoridad de Aplicación de esta ley y tendrá la facultad de dictar las normas aclaratorias y complementarias necesarias para su implementación.
La nueva normativa deroga el Decreto N° 354 del 29 de junio de 2022, que establecía que el 50% de la recaudación impositiva se destinaba al pago de subsidios para la producción de películas nacionales. Con la eliminación de este decreto, el apoyo financiero a la producción nacional se ve severamente reducido, lo que muchos en la industria consideran una «asfixia financiera irreversible».
Según el nuevo decreto, el subsidio a la producción de películas nacionales no podrá exceder el 20% del Fondo de Fomento Cinematográfico, reduciendo significativamente el apoyo económico a la producción audiovisual. Además, se establece que el Fondo se destinará a los gastos operativos del INCAA, los cuales no podrán superar el 20% de los recursos anuales percibidos.
Otro aspecto crítico es que los beneficiarios de un subsidio no podrán solicitar uno nuevo hasta un año después de recibir el subsidio anterior o hasta que la producción subsidiada se haya exhibido, lo que ocurra más tarde. Esta disposición limita las posibilidades de los productores para llevar adelante múltiples proyectos anuales con apoyo del INCAA.
La eliminación de la cuota de pantalla, que hasta ahora garantizaba el estreno de películas argentinas en las salas comerciales del país, profundiza la crisis del sector. La nueva normativa otorga al Presidente del INCAA la facultad de fijar la cuota de pantalla, segmentándola según las características de las salas.
El decreto destaca que el sistema de entrega de subsidios actual es «obsoleto» y que debe ser modernizado para alinearse con modelos exitosos de otros países con fuertes industrias cinematográficas. Asimismo, se subraya la necesidad de priorizar la calidad y las posibilidades de exhibición y audiencia de las producciones nacionales por encima de preferencias ideológicas.
El artículo 24 de la Ley, que especifica la aplicación del Fondo de Fomento Cinematográfico a los gastos del INCAA, entrará en vigencia el 1 de junio de 2025.
Estas nuevas disposiciones han generado preocupación entre los profesionales del sector, quienes advierten que los cambios podrían afectar negativamente el desarrollo y crecimiento de la producción cinematográfica nacional.
